近日，人力資源社會保障部辦公廳、共青團中央辦公廳聯合印發了《關于建立青年仲裁員志愿者聯系企業活動常態化長效化工作機制的通知》，人力資源社會保障部調解仲裁管理司、團中央青年志愿者行動指導中心負責人就《通知》有關內容回答了記者提問。
問：請簡要介紹《通知》在學習貫徹黨的二十大精神方面有哪些考慮？
答：黨的二十大報告指出，完善勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保障制度；優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大，支持中小微企業發展；優化服務改革，完善志愿服務制度和工作體系；把青年工作作為戰略性工作來抓，用黨的初心使命感召青年。為貫徹落實黨的二十大精神，《通知》重點突出以下工作目標：一是促進就業與勞動關系和諧穩定。各級調解仲裁機構在勞動爭議案件辦理工作中，堅持依法裁判，妥善化解爭議，推動各類企業嚴格執行勞動保障法律政策，及時修復破損的勞動關系，通過穩定市場主體穩定勞動者工作崗位達到穩就業目的?！锻ㄖ分荚谶M一步強化勞動爭議源頭治理，通過以案釋法、送法入企等服務方式，加強勞動保障法律政策宣傳，推動企業規范用工管理，引導勞動者依法理性維權。二是助力民營企業發展壯大。民營企業及其勞動者基數大，部分民營企業抗風險能力較弱，加之勞動用工不規范，缺乏內部爭議緩沖機制，爭議隱患易演變為爭議案件，影響企業健康有序發展?！锻ㄖ?/span>以勞動爭議易發多發的民營企業為主確定聯系企業，結合實際向新就業形態勞動者較多的平臺企業、受疫情影響較為突出的困難企業傾斜。三是建強調解仲裁隊伍。調解仲裁工作具有很強的政治性、人民性、專業性，必須打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的仲裁隊伍。青年仲裁員是調解仲裁工作的生力軍、主力軍，將志愿服務活動作為隊伍培養、行風建設的生動載體，有利于促進青年仲裁員提高政治素質、深入了解國情、增進與人民群眾感情、增強做好工作的熱情。
問：請談談印發《通知》的主要背景？
答：2021年，為貫徹黨中央關于推動矛盾糾紛源頭化解、扎實開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，在共青團中央的大力支持下，人力資源社會保障部組織開展了“法治人社 志愿青春”千名青年仲裁員志愿者聯系萬家企業活動（以下簡稱“千員萬企”活動）。各地共組織1500多名青年仲裁員為1.4萬多家企業提供了有針對性的志愿服務：一是通過專題講座、政策宣講、專項培訓等形式進行普法宣傳。如：湖北省舉辦主題沙龍，開展“人社惠民政策進萬家”“調解仲裁政策大講堂”等系列宣講活動；福建、廣西等地利用“云上人社”平臺，通過網絡直播講座等方式開展普法宣傳。二是通過實地走訪調研、現場答疑、發放宣傳資料、召開座談會等形式送法入企。如：陜西省入企“送法律、送政策、送案例、送資料”，提供“一對一問診”服務；河南省安陽市深入調研聯系企業，分級分類提供政策咨詢和幫助。三是通過邀請企業走進仲裁機構、將庭審延伸到企業現場等方式加強指導。如：河北、黑龍江、江蘇、山東等地開展“仲裁開放日”“仲裁開放月”等活動，組織聯系企業旁聽案件庭審、了解辦案流程；北京、天津、上海等地開設“流動仲裁庭”“巡回仲裁庭”，組織部分企業人力資源管理人員觀摩公開庭審。四是通過問卷調查、專項調研、專題座談等方式收集意見建議。如：福建省漳州市通過編制活動評價表，根據企業意見建議及時優化活動方式；西藏自治區建立服務打分機制，向企業收集改進工作作風、提高服務質量的意見建議。五是創新志愿服務方式。如：浙江省湖州市將志愿服務與仲裁建議書制度有機結合，根據活動掌握情況向聯系企業提供仲裁建議書；廣西壯族自治區南寧市仲裁機構協調勞動關系、監察執法、鎮街人力資源服務站等機構提供打包式服務。各地普遍反映，“千員萬企”活動將落實黨中央社會矛盾糾紛多元預防調處化解要求與解決企業實際問題有機結合，實現了促進企業發展、保障勞動者權益、提高仲裁工作公信力的多贏效果。
今年，人力資源社會保障部、共青團中央貫徹落實黨中央關于黨史學習教育常態化長效化決策部署，在總結“千員萬企”活動經驗、廣泛征求地方意見基礎上起草了《通知》，推動工作流程規范化、創新做法制度化、成熟經驗機制化，及時鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果。
問：青年仲裁員參與志愿服務活動具有哪些優勢？
答：《通知》指出，要通過廣泛動員、自愿申請，遴選政治素質高、專業功底好、服務意識強的專職青年仲裁員組成專項志愿者隊伍。青年仲裁員參與志愿服務主要具備以下優勢：一是政治素質較高。近年來，勞動爭議案件呈上升趨勢，各地調解仲裁機構持續承壓，一線仲裁員牢記“國之大者”，以加強爭議辦理效能建設為主線，知重負重、攻堅克難，以“時時放心不下”的工作狀態確保案件及時辦結，體現了很強的政治意識和使命擔當。二是專業素質過硬。仲裁員是熟悉勞動保障法律政策、掌握仲裁理論和技能、把握仲裁工作規律和特點的專業性實踐人才。近年來，通過會同最高人民法院持續加強裁審銜接等方式，逐步研究統一裁審法律適用標準，推動仲裁隊伍專業化水平不斷提升。三是行風建設保障。一方面，以智能化建設為支撐，持續推進“互聯網+調解仲裁”工作，與最高人民法院建立勞動爭議“總對總”在線訴調對接機制，開展在線仲裁庭審平臺建設試點，提高爭議案件辦理效率；另一方面，會同司法部、財政部下發意見，為困難職工特別是工傷職工、“三期”女職工等特殊群體提供調解仲裁法律援助服務，為青年仲裁員參與志愿服務活動營造了良好氛圍、創造了有利條件。
問：請簡要介紹《通知》提出哪些常態化長效化工作措施？
答：主要有七方面措施：一是推進志愿者隊伍建設。堅持廣泛動員與自愿申請相結合組建專項志愿者隊伍，將青年仲裁員志愿者隊伍納入各地青年志愿者協會組織體系。二是建立聯系企業名冊。根據企業基本經營狀況、用工特點、服務需求等選擇確定聯系企業，對企業名冊進行動態管理。三是拓展志愿服務內容。積極探索用工體檢、以案釋法、主題沙龍、網絡課堂、普法短視頻等服務項目，開展“一攬子”“菜單式”“點單式”等服務，打造特色志愿服務品牌。四是強化志愿服務管理。明確各地要確定負責人員、制定服務計劃、打造服務項目、保證服務頻次、強化紀律約束。五是完善激勵保障機制。將志愿服務活動與調解仲裁隊伍建設、行風建設有機結合，對組織工作和服務質效進行評價，積極協調相關部門選樹表現突出的組織單位和志愿者。六是加強協調聯動。將志愿服務活動與助企紓困相結合，主動了解企業生產經營困難和需求，積極協調有關部門為企業提供打包式幫扶服務。七是做好總結宣傳。定期調度工作、收集意見建議、不斷調整完善，確?；顒有Ч?；積極展示活動成效、推廣經驗做法、宣傳先進典型，發揮“放大示范”效應。
問：下一步在落實《通知》方面有哪些舉措？
答：人力資源社會保障部、共青團中央將通過會議、調研等方式督促指導各地落實《通知》要求，引領帶動廣大青年仲裁員深入參與志愿服務活動，持續加大勞動保障法律政策宣傳力度，不斷凝聚助企紓困合力，在助力穩定就業、促進勞動關系和諧、維護勞動者合法權益等方面發揮更大作用。共青團中央還將積極推動各級團組織、青年志愿者協會配合當地人力資源社會保障部門抓好青年仲裁員志愿者聯系企業活動常態化長效化實施，在青年仲裁員志愿者的管理、培訓、交流等方面予以支持，加強青年仲裁員志愿服務項目的總結、提煉和推廣，加大青年仲裁員志愿者優秀典型選樹力度，努力實現組織青年服務社會與引導青年成長發展相統一相促進的目標。